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珙县泰源矿业有限责任公司“12·26”顶板事故调查报告

作者:煤矿安全网 来源:煤矿安全网 发布时间:2018-12-01

2017年12月26日3时40分,珙县泰源矿业有限责任公司(以下简称泰源煤矿)6212采煤工作面发生一起顶板事故,死亡1人,直接经济损失97万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规和《中共四川省委 四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(川委发〔2017〕21号),四川煤矿安全监察局川南监察分局牵头,会同宜宾市安全监管局,珙县监察委员会、安全监管局、公安局、总工会、人社局等部门组成珙县泰源矿业有限责任公司“12·26”顶板事故调查组(以下简称事故调查组)对事故进行了调查。

事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,通过现场勘查、查阅资料、调查取证和综合分析,查清了事故发生的时间、地点、经过、原因、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员及责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。

一、事故单位基本情况

(一)矿井概况

泰源煤矿位于珙县巡场镇,核定生产能力150kt/a,法定开采B2、B3+4、C5煤层,开采标高为+760m~+600m,目前仅开采B2煤层,煤层不易自燃,煤尘无爆炸危险性。该矿属高瓦斯矿井,水文地质类型为中等。煤矿证照齐全,采矿许可证:C5100002009051120015161(有效期至2019年5月19日);安全生产许可证:(川)MK安许证字〔2015〕5115261916B(有效期至2018年8月21日);营业执照:9151152657755757H(有效期长期)。法定代表人黎光洪,矿长陈丰德,煤矿“五长五科五队”机构和特种作业人员配备齐全,配备有采煤、掘进、机电、通风、地测技术员各1名。

2017年12月25日,珙县安全监管局以珙安监发〔2017〕216号文同意该矿恢复生产,核定1个采煤工作面(6212采煤工作面),2个掘进工作面(一带区运输巷、6214运输平巷掘进工作面)。

(二)矿井生产系统情况

矿井平硐开拓,一个进风井、一个回风井,采用中央并列抽出式通风,安装2台FBCDZ№14B轴流式通风机,总进风量为1480m3/min,总回风量1518m3/min。双回路电源供电。目前开采+630m水平 B2煤层,布置1个采煤工作面(6212采煤工作面),采用走向长壁后退式开采,采煤机落煤(采煤机于12月23日损坏,矿级领导开会决定采用放炮落煤),机巷采用刮板运输机运煤;2个掘进工作面(一带区运输巷、6214开切眼)均为炮掘。斜坡运输方式采用串车提升,平巷运输采用机车牵引。

(三)事故当班井下人员情况

事故当班入井33人。到6212采煤工作面生产作业7人,其中,何定成、黄银华、杨朝林负责运输,王正祥、赵廷高(死者)、赵有军、何启强在工作面打炮眼、出煤。9人在6214运输平巷维修刮板运输机和加固支护,5人在一带区运输巷维修作业,安全副矿长杨义华入井带班,辅助工和特种作业人员12人。

(四)事故伤亡损失情况

事故造成1人死亡,死者赵廷高,45岁,采煤工,工龄5年。事故直接经济损失97万元。

(五)事故区域和相邻区域概况

1.6212采煤工作面顶板为炭质泥岩,厚度为0.5m,底板为砂岩,厚度为5m,煤层厚度为1.8m,煤层倾角6~7°,属无烟煤。工作面走向长约110m,倾向长度为90m,采煤工作面采高2m,采用走向长壁后退式回采,放炮落煤,刮板输送机运输出煤。6212采煤工作面上段的上部为B3+4煤层采空区,B3+4煤层与 B2煤层间距为4m, 6212采煤工作面中部处于B3+4煤层采动应力集中区。

2.6212采煤工作面运输巷为梯形巷道,巷道上宽2.0m、下宽3.2m、净高2.0m,采用11#工字钢架棚支护,间距为0.8m;运输巷安设两台SGB620-40T刮板运输机,中段安设有一组(30个,40L/个)隔爆水袋。

3.《6212采煤工作面作业规程》规定采用单体液压支柱配π型梁支护 ,“见四回一”,柱距为1.0m,排距为0.6m,垮落法管理顶板,最大控顶距为3.4m,最小控顶距为2.8m 。据现场勘查,该采煤工作面机头以上25m-30m段采用两排单体液压支柱配π型梁支护,其余段采用三排单体液压支柱配π型梁支护。

4.事故点位于6212采煤工作面机头以上30m处,顶板发生漏顶,推倒支柱与π型梁,垮落的煤矸石将工作面四根体液压支柱、四架π型梁压倒;垮落长度3m、宽2.5m、高3.1m,垮塌处堆积煤矸石(沿工作面倾向长度约8m、工作面走向宽约1.5m、厚度约1m)约20吨。

二、事故发生经过及抢险救援经过

(一)事故发生经过

2017年12月25日23时30分,副矿长杨义华(带班矿长)组织召开班前会,当班参加班前会的人数为33人,安排当班主要工作任务及安全注意事项。赵有军班组7人在6212采煤工作面生产作业,9人在6214运输平巷维修刮板运输机和加固支护,5人在一带区运输巷维修作业,管理人员、辅助工和特种作业人员12人。23时50分,作业人员陆续入井,到达6212采煤工作面后,班长赵有军和安全员喻永平检查了采煤工作面安全情况,何定成、黄银华、杨朝林负责运输,王正祥、赵廷高(死者),赵有军、何启强负责在工作面打炮眼、支护和出煤工作,共打了40个炮眼;26日1时和2时左右放炮员李宗均分两次放炮(每次放20个炮眼),放炮后赵有军、何启强、王正祥、赵廷高到采面支护作业。3时左右,杨义华和安全员喻永平到6212采煤工作面安全检查(当时工人正在吃班中餐),之后赵有军、何启强、赵廷高进入工作面出煤,王正祥负责开刮板运输机。赵廷高在最上面,赵有军在赵廷高下方约3m位置,何启强在赵有军下方3m的位置,3时40分左右赵有军听见顶板上面有响声,立即往下退,看见上方工作面顶板垮塌,支柱被推倒,赵廷高被顶板垮落的煤矸石掩埋。赵有军和随后赶来的杨义华立即组织人员施救,4时10分左右将赵廷高救出(现场检查赵廷高无生命气息),并护送出井。

(二)抢险救援及事故报告情况

事故发生后,带班矿长杨义华于3时50分向矿调度室电话报告事故情况,矿方拨打了120急救电话,医护人员到矿时,确认赵廷高已经死亡。相关部门及时协助煤矿进行善后处理工作,目前善后处理已结束,矿区秩序稳定。

事故发生后,煤矿负责人于4时10分向珙县巡场镇安办、珙县安全监管局报告了事故情况,珙县安全监管局接到事故报告后立即向四川煤矿安全监察局川南监察分局和宜宾市安全监管局报告了事故情况。

三、事故原因和性质

(一)直接原因

6212采煤工作面顶板支护方式不合理、支护强度不够,背顶不严实,整体性差;作业人员赵廷高违规进入支护不到位区域作业,顶板垮落推倒支架将其掩埋致死。

(二)间接原因

1.矿井技术管理不到位。

一是6212采煤工作面采煤工艺由机采变为放炮落煤,未制定相应的补充安全技术措施

二是6212采煤工作面上部为B3+4煤层采空区,B3+4煤层与 B2煤层间距为4m, 6212采煤工作面处于采动应力集中区,矿井制定的《6212采煤工作面作业规程》未制定针对性加强支护的安全技术措施

2.矿井现场管理不到位。

一是作业人员未按6212采煤工作边作业规程规定作业,采煤工作面机头以上25m-30m段仅采用两排单体液压支柱配π型梁支护,未掺设贴帮支柱;

二是现场安全管理人员未及时发现和整改事故隐患,未及时制止作业人员违章行为。

3.煤矿对作业人员安全培训教育不足,作业人员自主保安、互助保安意识差,在顶板支护不到位的情况下违章作业。

(三)事故性质

经调查分析认定,泰源煤矿“12·26”顶板事故为一起生产安全责任事故

四、对有关责任人员和责任单位的责任划分及处理建议

(一)对煤矿企业相关责任人员的责任认定及处理建议

1.建议免予追究责任的人员

赵廷高(死者),采煤工。安全意识和自主保安意识差,在6212采煤工作面支护不到位的情况下违章作业,应对此次事故负主要责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免予责任追究。

2.建议给予行政处罚的人员

(1)赵有军,事故当班班长,负责当班6212采煤工作面的安全生产管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,现场安全监督不力,对作业人员违反操作规程的行为制止不力。违反了《安全生产法》第二十二条第(六)项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第(二)项的规定,建议对其处罚款5000元。

(2)俞永平,事故当班安全员,负责当班的安全生产管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,未督促作业人员整改6212采煤工作面支护不到位的安全隐患。违反《安全生产法》第二十二条第(五)、(七)项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第(二)项的规定,建议对其处罚款6000元。

(3)马荣红,采煤技术员,负责矿井采煤技术管理工作。未认真履行自身安全生产管理职责,6212采煤工作面采煤工艺由机采变为放炮落煤,未制定相应的补充安全技术措施,6212采煤工作面上部为B3+4煤层采空区,未考虑再生顶板的不稳定性,未制定针对性的安全技术措施并加强支护。违反《安全生产法》第二十二条第(三)项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第(二)项的规定,建议对其处罚款8000元。

(4)杨义华,安全副矿长,分管矿井安全生产管理工作,事故当班带班矿长。未认真履行自身安全生产管理职责,现场安全管理不到位,对职工安全教育培训不够,对事故隐患排查治理不到位。违反《安全生产法》第二十二条第(二)、(五)项的规定,应对此次事故负重要管理责任。依据《四川省安全生产条例》第七十八条第(二)项的规定,建议对其处罚款6000元。

(5)周德朋,生产副矿长,分管矿井生产工作。未认真履行自身安全生产管理职责,6212采煤工作面采煤工艺由机采变为放炮落煤,未制定相应的补充安全技术措施,6212采煤工作面处于采动应力集中区,未采取加强支护,对事故隐患排查治理不到位。违反《安全生产法》第二十二条第(三)、(五)项的规定,应对此次


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